承坦赞铁路精神 促承包业务发展 当好新时代的“援外”郎

东西南北中，金木水火土。
中土人心向四方，用自己踏实的脚步连通世界。

 欲说中土，不能不提援外，欲说援外，则不能不提坦赞铁路。中土的历史脉承于原铁道部援外办公室，脉承于50年前就远赴非洲、扎根海外的前辈们。在疾病肆虐、供应短缺的艰苦条件下，他们用智慧、汗水甚至鲜血建成享誉至今的坦赞铁路。在之后的数十年里，中土人承上启下，以援外为基础，以发展为目标，立足非洲，走向全球，在那条被称为“友谊之路”、“自由之路”的钢铁大动脉上孕育凝炼成同发展、共命运、爱无疆、勇担当的坦赞铁路精神。

奔驰的坦赞铁路

坦赞铁路1976年建成移交后，为保障铁路正常运营，中国政府向坦、赞两国政府提供经济技术援助，并派出专家组帮助坦赞铁路局加强对铁路的经营管理。1979年，经国务院批准，中土公司在原铁道部援外办公室基础上成立，时为我国最早成立的四家外经企业之一。几十年来一直承担坦赞铁路经济技术合作任务，并受命组建和管理历届专家组。

1973年7月22日，坦赞铁路铺轨过境。

中土公司对坦赞铁路局员工进行现场培训

沧海桑田。成立后三十八年来，为适应经营发展需要，公司的组织架构已几经调整优化，然而援外部（处）这一设置却几十年来从未改变过。中土公司也许是唯一仍将援外业务作为独立经营的国有企业。援外部还继续承担着每两年一期的援坦赞铁路技术合作项目，至今已连续完成十六期。此外积极参与国家援外成套、援外物资和援外技术合作项目的建设实施。

上月初，我带工作组赴中土南太市场调研考察，所见所闻，印象深刻。在浩瀚的南太平洋深处，在璀璨的明珠诸岛上，中土援外人传承坦赞铁路精神之举随处可见。

原坦赞铁路大院办公用房

原铁道部援外办公室工作证件内页图

不畏其艰。因历史渊源，南太工程承包领域一直是澳大利亚、新西兰和法国等国家的传统市场，中企影响颇小。中土南太公司成立之初，面对外企各种强大的竞争压力和所在国上下猜疑的困难局面，公司团队不急不躁，锲而不舍，真诚务实，成功扭转形势，以援外项目为依托，在短短几年里在当地承包工程市场也取得不俗成绩。所实施项目不但带动了当地经济发展和就业，还提高了当地百姓生活质量，甚至改变了当地百姓的生活习惯，获得各方认可，连一贯持反对或迟疑态度的澳新金融机构，也转而认可和支持中土在当地的开发。我在拜会瓦努阿图总理萨尔维时，他说，中土能够在瓦努阿图和南太地区获得世界银行和澳新银行的项目，源于中土始终能为政府和其他业主交付工期有保证，质量很过硬的工程。萨尔维总理在瓦努阿图体育场馆竣工仪式上高度赞扬中土公司的施工速度，“出人意料”地在15个月内提前完工，为南太平洋运动会成功召开奠定基础。总理先生不知其后中土人不畏其艰的担当和团队昼夜奋战的724工作机制。

瓦努阿图体育场对外移交现场——刘全大使与萨尔维总理交换移交证书

2003年中土以实施援汤加中学项目进入南太市场。2012年南太公司成立，总部设于瓦努阿图共和国。此后，经营团队奋力开拓、深耕市场，目前业务范围已覆盖汤加、库克、瓦努阿图、斐济、所罗门、图瓦卢、巴布亚新几内亚等7个国家，占南太国家总数的一半。自进入以来，南太公司累计签约项目92个，工程范围涵盖机场、港口、公路、学校、医院、体育场馆、会议中心、供水系统等多个领域，为公司创造了良好的经济和社会效益。

中土南太平洋有限公司总部

不弃其小。南太公司这些年的发展，是中土平衡市场布局，深耕小国市场的真实写照。面对激烈竞争，中土在力保规模的同时，坚持布局蓝海；坚持把小市场做大，坚持把小项目做优。虽为国际承包商，但中土经营团队可以为当地一条小路或一个小结构物的修葺而反复走访社区或耐心游说持异议人士；由于国家小，外企的任何小失误都可能被放大，中土南太公司坚持主动面对媒体质疑，从小处消除误解，增进信任。不弃其小，方能成其大，正是由于能从小处入手，肯把小事做好，这些年不论当地政府如何变迭，中土均与当地社会各界保持了良好的互信关系。通过实施一系列大小项目，丰富或填补了公司在机场航站楼、跑道、港口、体育设施、使馆馆舍等方面的专项业绩，树立了全球品牌形象；通过积极参加各驻在国社会公益建设，留下企业痕迹，造福一方百姓，为长远发展奠定社会支持的基础。

种豆得瓜。回望援外业务的发展，从踽踽到阔步，总结有二：其一是传承坦赞铁路精神。例如，位于坦桑尼亚达累斯萨拉姆市的库拉西尼大院，曾是坦赞铁路建设时期指挥部所在地，早在几十年前其就蜚声国内，近年来更成为国内主流媒体和商界新秀循迹坦赞铁路历史的必往之处。那里是历代中土援外人的精神家园，那里也是中土人对FIDIC承包工程推行精细管理的发祥之地，那里也是中土公司东非公司所在地。那里静静地沉淀着铁路建设大战时的铁戈倥偬，那里也静静地流淌着面对市场跌宕时的从容不迫，那里的一切鼓励着中土人不断从自我发展历史中汲取营养。其二是援外业务发展紧跟时代节拍。例如，在中国铁建大海外发展战略的支持下，中土积极调整援外业务的定位，明确“以援外促两优，以援外促承包”的发展方向。一面主动运作与受援国民生相关的两优项目；一面整合团队，大力参与世行、亚开行等国际金融组织支持的项目开发，将FIDIC合同精细管理融入援外国别市场。几年下来，援外团队已逐渐发展成为公司两优项目和国际金融组织项目的重要经营力量之一。结合援外业务的分布和特点，中土先后设立南太平洋公司和加勒比海公司，负责对南太和加勒比区域的开发经营，并由援外部进行统筹管辖。援外部的区域设置和在公司内的定位更加明确，内生活力不断激发，两促效应日渐明显。

援瓦努阿图公路项目路牌

东非公司办公楼（原库拉西尼大院，坦赞铁路专家组在这里办公）

中土援外在新时期被赋予更大使命，孕育更多机遇。在驻外使馆和经商参处的领导下，援外业务不仅架起了公司与所在国业主良好沟通的桥梁，起到宣传公司品牌形象，扩大经营的效果；同时将菲迪克合同项目精细管理理念与传统的援外项目管理实现有机嫁接，产生了良好的效益。有关经验在中国铁建系统内，甚至中央企业系统也有可圈可点之处。

在离开瓦努阿图之前，有华人对工作组说，感谢中土公司，正是CCECC的存在，改变了当地人对华人曾经的看法，大大提升了当地人对华人的整体好感度。这一说法，似乎让我又看到了当年坦赞铁路建设时期影响力的影子。我想，设施联通之外的民心相通，也是中土人内心最骄傲的成就。

正在摊铺作业中的瓦努阿图当地员工

坦赞铁路精神赋予中土南太平洋公司经营团队的奋斗文化和凝聚意识从未减弱。南太平洋各个岛国，风光旖旎，环境怡人，然而没有一位同志耽于享受，大家工作之弦时时绷紧，守土之责常常高悬。

几十年前，从事坦赞铁路建设的数十名专家前辈牺牲长眠于非洲大地。但中土人从未放弃在海外热土上的承继和耕耘。坦赞铁路激活、中央铁路干线修复改造、乌邦戈城市立交项目，供水、医院、学校，农业项目等多个领域仍处处出现CCECC的身影，事业仍在继续，团队仍在奋斗......

（文/赵佃龙）

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